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电改加快中国新能源革命

  2014-12-26

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 以能源革命为背景的新一轮电力改革即将起航。还原电力商品属性和引入市场竞争机制之后,电力体制改革终将厘清输配电价,激活电力交易市场,激发民间资本参与电力市场投资的热情。

早在今年6月,习近平总书记在中央财经领导小组会议上明确提出,要抓紧制定电力体制改革总体方案,并要求在今年底拿出新电改方案。11月4日,国家发改委出台《深圳市输配电价改革试点方案》,被视为电改加速的重要标志。如今相隔不到一个月,电改新方案上报中央,电改开始由预期转为实质性推动阶段。

如此着力推进电力改革的背后是中国新一轮能源革命的加快推进,未来我国将大力推进能源节约,控制煤炭消费总量,大力发展非化石能源,打造中国能源升级版。而电力改革成为实现能源消费、能源供给、能源验证手机号自动送彩金和能源体制四方面革命的重要抓手,也是中国实现能源转型,完成2030年气候目标的重要保障。

当前,国家能源多元供应体系也在加速推进,涉及电力能源领域的行政审批项目进一步减少。一个煤、油、气、核、新能源、可再生能源多轮驱动的能源供应体系,正在加快形成。而基于直购电的“管中间放两侧”的电力改革方案,转变电力运营模式,也让未来卖电的不仅是电网公司一家。未来发电企业甚至电商企业都有可能成立售电公司,卖电给用户。电网盈利模式也将发生重大变化,告别“吃差价”,而以输配电服务商的角色出现。这意味着用电大户将可以拿到更便宜的工业电价。因此,电改对电力大用户有利,对高效率火电机组有利,对绿色新能源企业有利。同时,放开配电侧和售电侧的增量部分,允许民间资本进入,此举将引入更多的市场竞争者,有利于形成市场化定价机制。

显然,新一轮电力改革具备了明确的市场化取向,还原电力商品属性,并积极引入市场竞争机制。市场化的电力交易体系,配合全国碳排放交易权交易市场的最终确立,将为中国实现经济增长方式转变、绿色发展,插上两只腾飞的“翅膀”。

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